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东莞“一号文”还明确提出，以打造数字经济高质量发展试验区、建设制造业数字化转型示范城市为目标，重点从产业数字化、数字产业化和夯实发展基础三个维度，提出15条政策措施，涉及95项具体条款。
到“十四五”期末，东莞将实现规上企业数字化转型升级全覆盖，引领带动超过15万家中小工业企业实现上云用云降本提质增效；东莞数字经济核心产业规模将突破1.3万亿，数字经济核心产业增加值占GDP比重达23%，进一步巩固和增强东莞数字经济规模效益在全省乃至全国各大中城市中的地位和优势。
精准支持企业转型
东莞以制造业立市，拥有工业企业超过19万家，规上工业企业超过1.1万家，是全国制造业最密集的城市之一。
针对不同产值规模和发展阶段的产业和企业，东莞将给予精准政策支持，尤其重点支持新一代电子信息、高端装备制造、食品饮料、纺织服装鞋帽、家具等5大产业集群率先转型。
针对龙头企业，东莞将支持龙头企业打造试点示范。一方面，遴选不多于30家数字经济龙头企业，连续三年在政策、土地、金融、服务等方面“一企一策”给予扶持。另一方面，对省级技术改造项目、“灯塔工厂”项目、“5G+工业互联网”应用示范项目等分别给予最高5000万元、800万元和500万元的奖励。
专精特新等重点企业是转型需求最迫切的企业群体。为此，东莞出台“专精特新”企业高质量发展专项扶持政策，对新认定的国家级专精特新“小巨人”最高给予100万元奖励，对数字化采购投入最高给予200万元资助。
针对中小企业转型意愿不强、资金不足的特点，东莞一方面，开展上云上平台数字化普及，推出共性、通用、低成本系统解决方案，对其购买上云上平台产品给予补助。另一方面，引导中小企业融入行业链主企业供应链生态体系，倒逼其通过数字化转型与链主企业深度互联。
东莞还将创新构建多层次、立体化、全覆盖的制造业数字化改造服务体系，搭建“赋能中心—工业互联网平台—重点服务商”三级服务，为制造业企业数字化转型降本减费增效。
将数字经济培育成为新支柱
在电子信息制造的强力带动下，近年来东莞数字经济核心产业规模持续壮大，数字经济核心产业增加值占GDP比重已超过18%，东莞跻身数字中国指数第7名。
此次东莞市政府“一号文”提出，要在关键产业招引培育上持续发力，做强做优做大数字产业，努力将数字经济培育成为“十四五”时期东莞高质量发展产业新支柱。
立足东莞数字制造能力强、数字技术服务和应用较弱的发展现状，东莞欲建设“软硬协同”的数字经济产业体系。
其中，“硬件制造”方面，东莞将加快招引培育一批强链补链项目，确保新一代电子信息等关键优势产业继续领跑发展，半导体及集成电路、基础电子元器件等核心先导产业抢占发展先机。
“软件支撑”方面，东莞将发布应用场景需求清单，出台数据要素市场化配置改革行动方案，引进国内外优秀数字经济企业，确保软件和信息技术服务业等融合发展产业持续做大做强，大数据、人工智能等前沿新兴产业得到长足发展。
为支持数字经济发展，在空间、人才、金融、技术方面，东莞也有所布局。优质土地与高性价比空间等优先用于招引数字经济领域产业项目；对数字人才给予子女入学、租赁住房等大力支持。
除产业引导基金外，通过融资租赁购入设备贴息、推行云量贷和数字贷等创新金融服务、扩大风险补偿白名单范围等方式引导更多信贷资源投入数字经济领域；引导企业加大数字技术研发投入，加大数字经济创新型企业培育力度，进一步强化技术支撑。